金融体制改革专题

培训背景

改革开放30年，是中国从计划经济体制转向社会主义市场经济体制并不断发展的30年，也是金融体制改革不断深化和金融宏观调控走向更加科学化和市场化的30年。随着中央银行体制的初步建立和不断完善，我国逐渐建立了以间接调控为主的现代金融调控体系，即中国人民银行在国务院领导下独立制定和执行货币政策，运用公开市场操作、存款准备金率、利率、再贷款和再贴现等间接调控手段，调节货币供应量，保持币值稳定，促进经济发展。中央银行进行金融调控的过程，实际上就是制定和实施货币政策的过程。30年来，货币政策根据经济运行状况不断调整，在成功治理通货膨胀、有效防止通货紧缩，以及促进国民经济稳定发展中发挥了重要作用。

随着新一届政府换届完成，在高层不断吹风下，2013年“金改”步伐明显加快，国家陆续出台了一系列涉及金融改革的政策，如取消贷款利率下限、取消票据贴现利率管制、扩大人民币汇率浮动区间等，而国债期货、融资融券扩容、拟发行优先股等涉及股市债市的品种或政策的推出或即将推出更进一步理顺了市场投资结构。而余额宝、理财宝等金融产品顺利发行所带来的甜头，对于阿里巴巴、东方财富等与互联金融相关的民营资本来说，激发了它们进入国有企业长期垄断金融领域的信心。市场传闻，银监会正在研究由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司。

6月 国务院研究部署金融十条。积极推动多层次资本市场的培育发展。全国股转系统正在加紧业务支持平台、信息平台的建设，为了提高效率，将建立电子化的报送平台和视频化沟通渠道。截至目前，全国股转系统正式挂牌企业达到309家，总股本为85.15亿股。

7月 央行宣布，将全面放开贷款利率管制。

8月 国务院办公厅关于金融支持小微企业发展的实施意见。

8月 国务院常务会议提出，决定进一步扩大信贷资产证券化试点。截至2013年9月末，信贷资产支持证券共发行24单，总计909.1亿元。已经发行的24单信贷资产支持证券中，目前已有14单完成了本息兑付，其他产品正在按合同规定还本付息。

9月 时隔18年后我国重启国债期货交易。

9月 中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立。自贸区内金融试点包括：利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等，也涉及一些离岸业务。

10月 贷款基础利率集中报价和发布机制正式运行。

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