对交通、建造、土地的应用进行兼顾计划

2014-04-25 18:49 来源：http://www.ceo315.org/ 阅读：次

　　第一，要大力发展新能源和可再生能源。利用太阳能、风能、水能、地热能、生物资能等发电和供热。通过能源结构转型，用可再生能源为基础的新型能源体制来代替以化石能源为基础的传统能源体系，这是低碳发展路径的核心，也是从工业文明向生态文明过渡中的根天性抉择。

　　集约型发展一方面使城市建设更紧凑，使得寓居、交通、城市管理等各方面的运行效率和能源利用效率都得到提高，同时也象征着不能像 “摊大饼”式的一味求快，而是按照迷信的方式、方式进行规划。例如居民区可按照地铁沿线和交通站点进行密集布局，对交通、建造、土地的利用进行统筹规划，如斯人们乘坐公共交通工具将比较便利。另一方面要加强产业的集约型发展，提高产业单位用地面积的产出价值。

将来十年将成城镇化发展转型重要时代

　　自中央经济工作会议提出要大力发展“集约、智能、绿色、低碳”的新型城镇化发展道路的“八字方针”，走低碳绿色道路成为今后助力新型城镇化发展的重要任务和发展方向。清华大学低碳经济研究院院长何建坤日前在接收中国经济时报记者专访时表示，政策的细化和疾速推进，体现了政府在治理大气污染方面的信心和力度正在不断加大。

　　推进低碳城市建设的详细办法有：着力打造城市的低碳生涯方式；发展分布式可再生能源；促进产业的低碳化；低碳基本设施的城乡兼顾和一体化。

　　低碳的发展路径异常正确地抓住了当前城镇化发展的重要特征。同时，低碳发展也是当前世界规模内无比紧急的发展目标。

先进低碳技术和低碳发展能力也是一个国家核心竞争力的体现。现在我国向新的能源结构转型，向生态文明迈进，在这个过程中，我国在很多进步技术领域和发达国家都是同步发展研发和产业化，且我国市场辽阔的特色将更有利于本土技术的发展。低碳技术的发展和竞争给中国带来一个很重要的机遇，咱们要利用本身上风，加强技术翻新，走到世界前端。

　　中国经济时报：生态文明建设的中心是什么？今后应依照怎样的门路去实现？

　　中国经济时报：对走“粗放、智能、绿色、低碳”的城镇化发展途径这 “八字方针”，你以为该如何懂得？

　　现在全球范畴内气候变暖已是确认的事实。IPCC（结合国政府间气候变更专门委员会）已经宣布的四次评估报告和行将发布的第五次评估呈文中，一次比一次地确定当前气象正在变暖的科学事实，且起因主要是人为运动引起的。全球应对天气变暖的要害对策就是要减少化石能源消费的二氧化碳排放，走低碳发展路径。这就须要大力节能，提高能源效率；同时要大力发展新能源和可再生能源，促进能源结构的低碳化。到本世纪末，实现把持气温升高不超过2℃目标，全球要达到二氧化碳的近零排放，实现经济社会发展和碳排放脱钩。所以，建设低碳城市也是适应世界潮流、应答寰球生态危机的战略取舍。

　　未来如何实现低碳发展，要把以下两点放在凸起地位上：

　　第四，增强节能和可再生能源发展的体制和机制建设。比方节能方面，只管良多节能技术的本钱较低，投资会很快收回，然而多种因素导致许多节能技巧不能得到有效推广。而发展散布式可再生能源，固然政府有补助，但还有各种体系上的阻碍。因而要注重加强增进节能和可再生能源发展的政策系统和治理机制建设。

　　“今后新型城镇化要当真保持‘集约、智能、绿色、低碳’的发展路径，鼎力发展新能源和可再生能源，加大节才能度，通过低碳基础设施的城乡统筹一体化，从根本上管理好雾霾等污染景象，真正实现低碳城镇化。”何建坤表现。

推进低碳城市建设是生态文明建设核心

着力打造“集约、智能、绿色、低碳”新型城镇化

“八字方针”将成为新型城镇化重要“符号”

　　第二，要大力节能。能源总需要量的降落，可使化石能源的消费量大幅减少，从而减少二氧化碳排放。同时，也使得用可再生能源来替换化石能源的替代量减少，更有利于能源结构的转型。

　　另外，城镇化过程中很多处所破坏了森林、草地、湿地、湖泊等天然环境，而用钢筋水泥的屋宇取而代之。中心城镇化工作会议也提出要“让城市融入大做作，让居民望得见山，看得见水，记得住乡愁”。因此城镇化进程中必须尊敬天然的法则，不能破坏城市的生态圈，必需把节俭资源、维护环境作为重要目标。

　　中国经济时报：绿色低碳城镇化，将带来哪些新机遇？

　　中国经济时报：未来在建设绿色、低碳城市的过程中，有哪些问题需要警戒和留神？

　　2月12日，国务院常务会议研讨安排进一步加强雾霾等大气污染管理，请求在大气污染防治高低鼎力、见实效，尽力实现重点区域空气质量逐渐好转，打消国民大众“心肺之患”。

　　何建坤：实现生态文明建设要走低碳发展路径。十八大讲演明白提诞生态文明建设的三个标记性特点为绿色发展、轮回发展和低碳发展，是有着领导性、旗号性的重要理念。

　　跟着城镇化的一直推动，我国面临资源和环境的制约越来越多，绿色生态的城镇化发展理念十分主要。PM2．5的污染源主要来自于化石能源的熄灭应用。当初我国70％—90％的二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放是由煤炭焚烧造成的。特殊是现在东部沿海较发达地域，也是大城市群所在地，大量的化石能源花费导致环境传染和生态损坏日益重大。北京、天津、河北、山东四个省市的燃煤总量已到达7亿吨，而全部欧洲大陆加俄罗斯亚洲局部的燃煤量仅为10亿吨。

　　何建坤：第一，最基本的就是要注重发展理念的改变。发展目的不能再片面寻求GDP增加的速度和数目，否则将持续导致高耗能工业的大批扩大。要重视经济增长跟区域发展的质量和效益，把环境品质作为一个重要的发展目标来对待。

　　智能化也是世界城市发展的一大趋势。现在建设生态城市、智能城市、低碳城市，都是从不同的角度来描绘城市的特征。智能化不仅是提高城市效率和质量非常重要的手腕，更是一种先进管理的发展方向。智能化发展大多与网络相接洽，智能网络可方便共享社会资源，勤俭自然资源和能源，提高效率。今后智能型发展之路应将工业化、城市化与信息化相联合，以信息化带动工业化，用信息技术实现城市的智能化管理。如智能交通、智能修建以及云盘算等。

　　发达国家也把新能源、可再生能源的发展作为一个新的经济增长点和增长就业的机会，并作为其在新一轮的技术竞争中抢占制高点、篡夺优势的重要领域。对中国来讲，新能源和可再生能源的发展也面临新的挑战和发展机遇。

　　发达国度已经实现了工业文化，完成了工业化，现在可从容实现能源构造转型，向生态文明过渡。我国现在还不实现工业文明，工业化与城镇化过程都尚未实现，因此我国在实现产业文明的同时，要向生态文明迈进。我国比发达国家面临更多的挑衅和更艰难的义务，但也存在逾越式发展机会。所以未来十年到二十年，将是我国经济转型和城镇化转型极为重要的时期。

——访清华大学低碳经济研究院院长何建坤

　　工业文明将生产力大幅进步，人们追求出产效力和消费最大化，终极也导致资源和环境的破坏。工业文明的发展方式是不可持续的，发达国家与发展中国家都不能再因循这条路径。所以人类社会发展要向新的社会状态转变，最终实现可连续发展，就必定要坚持生态文明建设。

　　何建坤：中央提出城镇化要走“集约、智能、绿色、低碳”的发展道路，这捉住了当前城镇化发展方向和重要特征。

　　第三，要有宏观策略思路和总体计划。城市发展要有久远规划，不要盲目大拆大建。现在来看，很多地方有低碳的理念，但是并不明白怎么来做。很多城市从宏观格式和发展趋势来看，仍是沿着高碳的方向走，不断地扩展重化工业产能，不断“摊大饼”式地扩大城市道积。但这种宏观上高碳、部分环节和详细技术上低碳的发展方法不能较快地实现经济和社会发展方式的转型。

　　何建坤：很重要的一点就是绿色就业。现在很多新能源发展是分布式地疏散利用，绝对来讲劳能源比拟密集。绿色能源范畴的就业，一来能够增添就业量，二来可以晋升就业质量。新能源和可再生能源以及节能环保产业的发展可能发明新的经济增长点，可带动新的绿色就业机遇。

　　第二，不要片面追求城镇化率。现在很多地方在推进城镇化过程中，把城镇化率作为一个重要目标，使得城镇化不是自然的过程，而是政府主导的城镇化，这将导致资源的挥霍。

起源：中国经济时报 2014-02-17 张倪